연구

강남구 지역밀착형 생활SOC 조성방안

연구책임자 : 김승언
발간일 : 2020-02-28
자치구 : 강남구
분야 : 도시계획·재생·설계
유형 : 자체연구
키워드
  • 공공건축
  • 생활 SOC

생활SOC 현황 및 수요 조사를 통한 부족 시설과 소외지역 파악

강남구 생활SOC에 대한 현황 및 수요 조사를 진행하였고 이를 위한 기준 마련을 위해 서울시 생활권계획에서 제시하는 생활서비스 시설, 생활SOC 추진단에서 제안하는 생활SOC 과제 및 분야, 관련 법규 내용인 공급시설, 기반시설, 기초 생활인프라 등을 검토하여 분석을 위한 틀을 마련하였다.

분석의 틀을 기준으로 강남구에 부족한 생활SOC 시설들을 파악하기 위하여 시설들의 분류에 따라 동별로 현황 분석 및 수요 분석을 진행하였다. 현황 분석에서는 물적 기반을 토대로 강남구 생활SOC 시설들의 현황을 조사하였고, 이와 더불어 인구 구조의 급격한 변화를 고려하여 지역별로 인구 현황을 함께 조사하여 분석하였다. 수요 분석을 위한 정량적 분석으로는 서울시 평균 지표와 대비하여 생활SOC 공급 불균형을 분석하였고 생활SOC 시설별로 보행 기준에 따른 보행 이동 반경 분석을 통하여 지역별, 동별 소외지역을 도출하였다. 정량적 분석뿐만 아니라 정성적 분석을 위해서 강남구 주민들을 대상으로 주민 설문조사를 실시하여 생활SOC에 대한 주민의 수요를 파악하고 분석하였다. 생활SOC 시설들의 공급 불균형 분석 결과, 주차장을 제외하고 강남구의 대부분의 생활SOC 시설들의 지표 값은 서울시의 평균 지표 값과 비교하여 비슷한 수준이거나 낮은 것으로 나타났다. 인구 현황 조사 결과, 동별로 총 인구 및 세대수, 연령별 인구, 가구 구성 현황 등에 현저한 차이가 있는 것으로 분석되었다.

지역 특성을 고려한 동별 생활SOC 우선 공급 시설과 차등 공급 시설 도출

현황 및 수요 분석을 통하여 강남구의 동별로 생활SOC 우선 공급 시설과 차등 공급 시설이 무엇인지에 대한 결과를 도출하였다. 각각의 생활SOC 시설들에 대해 공급 불균형 분석, 주민수요 조사 분석을 통해서 동별로 부족한 생활SOC 시설들을 파악하였고, 이에 더하여 보행 이동 반경 분석을 통하여 소외지역이 발생하였을 경우에 우선 공급하는 생활SOC 시설들을 분류하였다. 주민수요 조사 분석을 제외하고 공급 불균형 분석에서 부족한 시설들을 도출하고 보행 이동 반경 분석에서 소외지역이 발생하였을 경우는 차등 공급 생활 SOC 시설들로 분류하였다. 동별로 도출된 우선공급 및 차등공급 생활SOC 시설들에 대하여는 지역주민들이 생활SOC 시설을 충분하게 이용할 수 있도록 지속적인 확충을 유도할 것을 제안하였다.

다양한 사업 추진 방안별로 국내·외 우수 사례 조사 및 분석

국내·외 우수 사례를 용도별로 분류하여 조사하지 않고 사업 추진 방안별로 조사하고 분석하였다. 사업 추진 방안별 분류를 통해 국내에서는 공원과 생활SOC 시설 연계, 다수의 주택들을 리모델링하여 마을 도서관 건립, 초등학교 대지 일부에 지역주민들을 위한 생활SOC 조성, 공공건축가를 도입하여 공공건축물 품격 향상, IT기업 밀집지구 내의 업무 시설에 작은 도서관 설치 등 다양한 방식으로 사업을 추진하였다. 해외에서는 카페와 서점 같은 수익 시설을 유치한 시립도서관 계획, 일반 시민을 위한 공공예술교육기관의 설립, 대규모 복합시설과 생활SOC 연계 조성, 소매점 및 전시시설을 복합개발한 주차장 등 보다 혁신적인 사업 방식들을 적용하였다.

현황 및 수요 조사 분석 결과를 반영한 건축 시뮬레이션 제안

새롭게 생활SOC 시설이 조성될 경우 적용할 수 있도록 건축 시뮬레이션을 작성하고 연구 결과에 따른 공간 구성 프로그램을 계획하였다. 생활SOC 시설을 구성하는 용도들을 결정하기 위하여 생활SOC 현황 및 수요 분석의 종합분석 결과로 도출된 동별 우선 공급 시설과 차등 공급 시설을 반영하고 주민수요 조사에서 조사되어진 신규 생활SOC 수요도와 생활SOC 복합화 선호 시설들을 고려하였다. 생활SOC사업 추진시에 실제로 어떻게 활용될지 구체적으로 파악하기 위하여 강남구의 노후화된 일부 동 주민센터들을 대상으로 건축 시뮬레이션을 진행하였다. 입지 특성에 따라 건축 시뮬레이션 결과가 다르게 나타날 수 있는 점을 고려하여 도심형과 외곽형으로 나누어 각각의 시뮬레이션을 작성하였다. 건축 시뮬레이션 작업을 통하여 앞으로 강남구에 생활SOC 시설을 새롭게 조성할 경우 연구 결과를 어떻게 실제 사업에 적용할 수 있는지에 대해서 구체적인 예를 들어서 제시하였다.